我国激发社会领域投资活力亮出哪些大招?

来源:未知|时间:2017-03-17 20:05|作者:木木

  新华社北京3月16日电题:我国激发社会领域投资活力亮出哪些大招?

  新华社记者安蓓

  国务院办公厅16日对外颁布《关于进一步激发社会领域投资活气的意见》,提出深入社会领域供应侧构造性改革,进一步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力。记者从中梳理了18条“实招”“大招”。

  扎实有效放宽行业准入

  重点解决医师多点执业难、纳入医保定点难、养老机构融资难等问题制定社会气力进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域的详细计划。改革医师执业注册方法,实施医师按行政区划区域注册,促进医师有序流动和多点执业。树立医师电子注册制度。医疗、教育、文化等领域民办机构与公立机构专业技巧人才在职称评审等方面享有同等待遇。

  制定跨部门全流程综合审批指引分离制定医疗、养老、教育、文化、体育等机构设置的跨部门全流程综合审批指引,推进一站受理、窗口服务、并联审批。

  养老服务鼓励公建民营制定整合改造闲置资源发展养老服务工作措施。推动公办养老机构改革试点,将产权归政府所有的养老服务设施委托企业或社会组织运营。

  支持社会资本对文物保护单位和传统村落保护利用指导和鼓励文化文物单位与社会力气深度配合,通过知识产权入股等方式投资设立企业。探索大遗址保护单位掌握地带开发利用政策。

  制定体育赛事举行流程指引规范体育竞赛、演唱会等大型大众性运动的各项安保费用。

  进一步扩大投融资渠道

  研究出台社会领域产业专项债券发行指引踊跃支持相关领域相符前提的企业发行公司债券、非金融企业债务融资工具和资产证券化产品,并探索发行股债结合型产品进行融资。引导社会资本以政府和社会资本协作(PPP)模式参加医疗机构、养老服务机构、教育机构、文化设施、体育设施建设运营。

  设立相关产业投资基金施展政府资金引导作用,有条件的处所可结合实际情形设立以社会资本为主体、市场化运作的社会领域相关产业投资基金。创新开发有利于社会领域企业发展的金融产品,合理断定还贷周期和贷款利率。出台实施贸易银行押品管理指引。

  形成知识产权质押登记信息汇总公示系统形成以互联网为基本、全国统一的商标权、专利权、版权等知识产权质押登记信息汇总公示系统,推动社会领域企业以知识产权为基础发展股权融资。

  支持社会范畴企业用股权质押贷款推动社会领域企业用收益权、应收账款以及法律和行政法规划定能够质押的其余财产权力进行质押贷款。激励各地通过设立行业危险弥补金等市场化增信机制,推动金融机构扩展社会领域相关产业信贷规模,白小姐点特。摸索允许营利性的养老、教导等社会领域机构以有偿获得的土地、设施等财产进行抵押融资。

  ·国务院办公厅印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》全文

  落实土地税费政策

  用地指标恰当倾斜将医疗、养老、教育、文化、体育等领域用地纳入土地利用总体计划、城乡规划和年度用地打算,农用地转用指标、新增用地指标调配要适当倾斜。

  鼓励以出让、租赁方式供给土地对可以使用划拨用地的项目,在用地者自愿的条件下,鼓励以出让、租赁方式供应土地,支持市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式供给土地,与社会资本共同投资建设。支持实行长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式。

  制定公共服务项目基准地价市、县级人民政府依法评估并公道肯定医疗、养老、教育、文化、体育等领域公共服务项目标出让底价。

  制定闲置校园校舍综合利用方案企业将旧厂房、仓库改革成文化创意、健身休闲场合的,可履行在五年内持续按原用途和土地权利类型应用土地的过渡期政策。

  落实水电气热等同价政策落实非公立医疗、教育等机构享有与公立医院、学校用水电气热等同价政策,落实民办的公共文化服务机构、文化创意和设计服务企业用水电气热与工业同价政策,落实大众健身休闲企业用水电气热价钱不高于一般工业标准政策。

  增进融会创新发展

  制定医养联合治理和服务规范制定城市马拉松办赛指南、汽车露营活动指南、户外徒步组织规范、文化天然遗产维护和利用指南。实行文化旅游精品示范工程、体育医疗痊愈产业发展行动方案。

  支持社会力量举办规范的中医养生保健机构鼓励中医医疗机构发挥本身技术人才等资源优势,为中医养生保健机构规范发展提供支持。开展中医特点健康管理。

  加快推行面向养老机构的远程医疗服务试点推进“互联网+”益民服务,发展壮大在线教育、在线健身休闲等平台。

  增强监管优化服务

  建立黑名单制度和退出机制建立医疗、养老、教育、文化、体育等机构及从业职员黑名单制度和退出机制,年内取得重点打破。将医疗、养老、教育、文化、体育等机构及从业人员信用记载纳入全国信用信息共享平台,建立健全跨地域跨行业信用赏罚联念头制。

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